Санстанция и автосервис

Санстанция - не редкий гость на автосервисе. С ней приходиться сталкиваться при открытии станции, автомойки или шиномонтажа, при перепрофилировании работы, например ,при открытии покрасочного комплекса. Тем не менее, эта организация может доставить достаточно неприятностей руководству СТО.

Остановленное производство, штрафные санкции - вот совсем неполный перечень последствий проверки санстан- ции. Конечно, нередко предприниматели действительно нарушают санитарные требования. Но встречаются случаи, когда врачи СЭС, используя правовую неосведомленность работников, несправедливо накладывают штрафы.

Чтобы защищать свои интересы, надо, прежде всего, четко знать основные права и обязанности работников санитарно-эпидемиологической службы.

СЭС подчиняется Министерству охраны здоровья. Должностные лица этой службы имеют полномочие действовать только на соответствующих административных территориях. Например, санитарный врач Днепровского района Киева не может приходить с проверкой на предприятия в других районах города.

Одним из главных заданий СЭС является санитарно-эпидемиологический контроль в сфере предпринимательства. Работники службы смотрят за соблюдением санитарных норм, проводят государственную санитарно-гигиеническую экспертизу и выдают (или не выдают) соответствующие разрешения.

Главные санитарные врачи административных территорий имеют достаточно широкие полномочия, в частности:

- давать (или не давать) согласие на предоставление земельного участка для застройки или других потребностей. Например, без визы санитарного врача Вы не сможете открыть даже шиномонтажную мастерскую, не говоря уже про строительство автомойки или СТО;
делать заключение о том, отвечают ли санитарным нормам только что построенные или реконструированные объекты и здания. То есть, в актах приема нового сооружения должна стоять подпись санитарного врача;
-  решать вопрос о том, надо ли проводить государственную санитарно-гигиеническую экспертизу товаров. Речь идет, например, про импортированные и новые виды гигиенических продуктов (моющая паста для рук);
-  контролировать, как на предприятиях совершают санитарные и противоэпидемические меры безопасности: например, проходят ли медицинский осмотр работники предприятий пищевой промышленности, гражданского питания и других учреждений сферы обслуживания;
-  давать (или не давать) согласие на выдачу разрешения совершать определенные виды деятельности. В основном, имеется в виду деятельность, которая может создать массовую опасность для здоровья людей или ухудшить эпидемиологическую ситуацию (например, автомойки);
-  беспрепятственно входить на территорию предприятия и во все офисные помещения. Конечно, при этом санитарный врач должен показать свое служебное удостоверение. Между прочим, Вы не имеете права не пустить такую особу даже тогда, когда Ваше предприятие временно не работает! Потому что врач уполномочен проверять санитарное состояние даже тех помещений, которые Вы временно не используете;
-  давать указания об устранении найденых нарушений санитарных норм, а также о проведении нужных лабораторных исследований. Все такие указания Вы должны исполнять;
-  бесплатно получать от предпринимателей данные про санитарное и эпидемиологическое состояние помещений, прилегающих территорий и здоровья людей;
-  отбирать образцы сырья или продукции для государственной санитарно-гигиенической экспертизы. Но такое право не означает, что для проверки состояния автокосметики надо отдать ящик. "Образец" - это образец, а не набор для сертификации;
-  принять меры, которые делают невозможным нарушения санитарного законодательства.

О каких же мерах идет речь? Санитарные врачи могут так наказать нарушителей:

-  ограничить, временно или полностью запретить или остановить деятельность предприятия, строительство и реконструкцию объектов;
-  наложить временный запрет на изготовление, использование и продажу определенных видов продукции;
-  остановить или прекратить инвестиционную деятельность;
-  дать владельцу предприятия указание устранить от работы определенных особ;
извлечь (конфисковать) опасные для здоровья продукты или химические вещества.

Чтобы избежать таких неприятных ситуаций (а значит, и убытков), надо четко придерживаться санитарных норм. Все законодательные акты, где изложены эти требования, Вы имеете право получить в органах санитарно-эпидемиологической службы по месту регистрации Вашего бизнеса.

Чтобы узнать, как предприятие придерживается санитарных норм, работники СЭС проводят проверки. Их разделяют на плановые и внеплановые. Плановые (или обязательные) проверки происходят в том случае, если возникают такие потребности:
-  обследовать объекты, прежде чем разрешить их использование по окончанию строительства или реконструкции;
-  выделить земельные участки для застройки или другого использования;
-  дать разрешение на совершение определенного вида деятельности;
-  выяснить причины возникновения инфекционных заболеваний, отравлений и т. п.

То есть, основанием для обязательной проверки являются только определенные обстоятельства. Очутившись в такой ситуации, Вы можете подготовиться к визиту сотрудников СЭС заранее. А вот внеплановые (избирательные) проверки почти всегда будут для Вас неожиданностью. Врач сан- станции имеет право прийти к Вам даже тогда, когда на его службу пришла обычная жалоба на Ваше предприятие (например, от конкурентов). Кроме того, для проведения внеплановой проверки врач не нуждается ни в каких разрешениях: ему достаточно показать служебное удостоверение. По окончанию проверки, надо оформить акт проверки, который должны подписать врач СЭС и предприниматель.

Понятно, что один экземпляр этого документа вручают Вам. Найдя нарушения, служебные лица СЭС могут оформлять еще и такие документы:

-  протокол о нарушении санитарного законодательства;
-  постановление, с перечислением штрафных санкций, подача заявления на нарушителя в соответствующую инстанцию.
Рассмотрим детальнее постановления, которые принимают на основании протокола и оформляют в трех экземплярах. Тут указывают виды наказаний за найденные нарушения. Ссылаясь на такой документ, к Вашему предприятию могут применить такие адми- нистративно-предупреди- тельные меры:

Ограничение деятельности. Вашему предприятию запрещают выпускать продукцию или заниматься одним из видов деятельности, в которой нарушены определенные количественные или качественные параметры. Ограничение может действовать на протяжении определенного времени, но может и не иметь определенного термина;
Временное запрещение деятельности. На протяжении определенного термина предприятие должно ввести определенные изменения, благодаря которым санитарные нормы будут выдержаны;
Прекращение деятельности вообще. Эту меру применяют только в том случае, если никакие другие не могут устранить нарушения санитарных норм;
Кроме того, должностные особы СЭС могут оформить постановление о наложении на Ваше предприятие таких финансовых санкций:

-  за разработку и использование документации, которая не отвечает требованиям санитарных норм, - штраф в размере 25% стоимости этой документации;
-  за продажу запрещенной продукции - штраф в размере 100% стоимости реализованных товаров;
-  за производство или продажу опасной продукции - штраф в размере 100% стоимости такой продукции;
-  за реализацию импортной продукции, которая не отвечает национальным стандартам безопасности, - штраф в размере 100% стоимости проданных товаров;
-  за уклонение от контроля продукции с боку должностных лиц СЭС - штраф в размере 25 % стоимости продукции, изготовленной за время всего времени избежания контроля.

При этом стоимость документации и продукции вычисляют по ценам реализации. Понятно, что постановления о наложении штрафов являются обязательными для выполнения. (В случае нарушения санитарного законодательства или невыполнения постановлений и распоряжений представителей органов СЭС, должностные лица Вашего предприятия выплатят штраф). За этим процессом следит государственная налоговая инспекция по местонахождению Вашей фирмы. Именно по этому в этот орган отсылают один экземпляр постановления.

Если на протяжении 15 дней Вы не оплатите штраф, то его с Вас взыщут через суд. Кроме штрафов, за нарушение санитарных норм предусмотрено административную и даже криминальную, в определенных случаях, ответственность.

Экземпляр постановления о нарушении санитарных норм вручают владельцу или руководителю предприятия, который должен подтвердить этот факт своей подписью. Исполняя решение постановления, работники СЭС могут опечатать или опломбировать Ваши помещения, оборудование, источники энергии и т. д.

Устранив нарушения, Вы сможете возобновить деятельность своего предприятия только после того, как получите на это разрешение. Таким разрешением является письменное решение должностного лица, которое оформило постановление, или решение органа, который это постановление отменил.

Но наказаний можно избежать, если выработать в себе такую привычку придерживаться нескольких простых правил:
-  время от времени брать в районной СЭС соответствующие нормативные документы и постоянно исполнять указанные в них требования;
-  не забывать про то, что в случае ввоза или производства новой продукции надо получить заключение санитарной экспертизы;
-  заботиться о том, чтобы Ваши работники своевременно проходили профилактические медицинские осмотры (понятное дело, если этого требует специфика Вашего бизнеса);
-  следить за санитарным состоянием производственных помещений и прилегающих территорий.

Но нередко работники СЭС налагают штрафы безосновательно. гравий с доставкой Вы имеете право подать жалобу главному санитарному врачу Вашей административной территории или подать заявление в суд. Пока будут рассматривать Ваше заявление, действие постановления не будет остановлено. Поэтому Вы, вероятно, понесете убытки (например, если временно закроют Ваше предприятие). Но защищать свои права и интересы все равно надо. Потому что тот сотрудник СЭС, который проиграет судовой процесс, больше никогда не появиться на пороге Вашего офиса. "Обжегши руки" на деле с Вами, он будет проявлять больше уважения в общении с другими предпринимателями, Вашими коллегами.

Как уже указывалось, часто знакомство с СЭС начинается с проведения санитарно-гигиенической экспертизы. Для облегчения этого процесса предлагаем схему ее проведения.

1 ЭТАП: Подача заявления

  1. Подача заявления в соответствующее учреждение СЭС
  2. Руководитель СЭС выдает направление в экспертный подраздел СЭС (термины выдачи не установлены)
  3. Подача документов в экспертный подраздел СЭС, который определяет программу проведения необходимых для экспертизы действий (измерений, опытов и т. п.) (термины предоставления программы не установлены)


2 ЭТАП: Проведение экспертизы - 30 дней с момента получения документов от заявителя

  1. Договор между заявителем и акредитированным в СЭС исполнителем экспертизы
  2. Акредитированный в СЭС исполнитель экспертизы готовит отчет о сделанных действиях и проект заключения экспертизы
  3. Экспертный подраздел СЭС проводит экспертизу, оформляет результаты экспертизы в виде протокола и заключения, подает их на утверждение руководителю СЭС


3 ЭТАП: Утверждение заключения экспертизы. Руководитель СЭС утверждает заключение экспертизы, заносит его в реестр с присваиванием регистрационного номера. Сообщает заявителю о принятом решении (термины не установлены).

Другие материалы на автомобильную тематику:

Прокат авто без водителя. Ассортимент прокатных автомобилей в Москве очень широк.

Автоломбарды: распродажа авто. Автоломбарды призваны помочь клиенту решить проблемы с наличностью в сжатые сроки.

Гаражное оборудование для автосервиса. Без него не починишь ходовую у авто.

Стенды развал схождения. Эти стенды необходимы для настройки колес.

Оборудование для восстановления шин. Как восстановить шины в автосервисе?

Бигфуты. Необычный класс автомобилей, созданный из переделанных пикапов.

Диагностическое оборудование для автосервиса. Необходимая составляющая любой СТО.